Когда мы говорим о золотом веке Афин, первое имя, которое приходит на ум, — это Перикл. Этот выдающийся государственный деятель, стратег и оратор заложил основы афинской демократии, сделав её образцом для будущих поколений. Один из самых частых и важных вопросов, который возникает при изучении его реформ: отменил ли Перикл плату за государственную службу, да или нет?
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать контекст эпохи и значение слова «отменил». Если отвечать кратко — да, Перикл ввел оплату за несение государственных обязанностей, но с исторической и юридической точек зрения правильнее сказать, что он ввел (или учредил) плату, а не отменил её. До него государственная служба была бесплатной, и именно отмена этого безвозмездного труда стала революцией. Давайте разберем этот вопрос подробно.
Как было до Перикла: аристократическая традиция
В V веке до нашей эры, до прихода Перикла к власти, занятие государственных должностей считалось почетным долгом (литургией), который не оплачивался из казны. Существовало негласное и вполне логичное правило:
- Богатые граждане занимали посты бесплатно, более того — они часто сами спонсировали государственные нужды (например, снаряжали корабли или устраивали театральные хоры).
- Бедные граждане просто не могли позволить себе заниматься политикой. Если ремесленник или земледелец уходил на заседание Совета или в суд, он терял дневной заработок, что было катастрофой для его семьи.
В результате власть де-факто оставалась в руках олигархии и знати, даже если формально все граждане имели право голоса. Демократия была демократией для имущих.
Реформа Перикла: введение мистофории
Перикл понял главный изъян системы: без участия низших слоев общества демократия является неполноценной. Примерно в 450-х годах до н.э. он инициировал введение мистофории (от греч. μισθός — плата и φέρω — несу) — платы за выполнение государственных обязанностей.
Что именно изменилось?
Перикл отменил принцип бесплатной работы на государство, установив вознаграждение за следующие виды деятельности:
- Служба в гелиее (суде). Изначально именно для судей была введена плата в 2 обола в день (позже увеличенная до 3 оболов Клеоном). Это позволило простым афинянам участвовать в судебных процессах.
- Служба в Буле (Совете пятисот). Члены совета начали получать ежедневное жалованье за свою работу над законопроектами.
- Исполнение других гражданских обязанностей, включая посещение Народного собрания (экклесии), где решались важнейшие вопросы полиса.
Да или нет? Формулируем ответ точно
Если понимать вопрос буквально: «Отменил ли Перикл плату за государственную службу?» — ответ НЕТ, он её ввел. До него службы были бесплатными (благотворительными).
Однако в исторической литературе часто используют именно слово «отмена», когда говорят о Перикле. Почему? Потому что он отменил старый порядок, при котором бедняки были лишены возможности служить обществу из-за отсутствия заработка. Он отменил привилегию богатых быть единственными политиками.
Таким образом, точный ответ звучит так:
Перикл отменил практику бесплатного несения государственной службы, официально введя за нее денежное вознаграждение (мистофорию).
Последствия реформы: шаг к истинной демократии
- Расширение политического участия: Теперь каждый гражданин, независимо от своего богатства, мог позволить себе быть судьей, членом совета или просто активно участвовать в собраниях.
- Снижение влияния олигархии: Аристократия потеряла монополию на власть, так как бедные слои населения получили не только право, но и реальную возможность эту власть осуществлять.
- Критика современников: Не все приняли это нововведение с восторгом. Например, философ Сократ и историк Фукидид критиковали мистофорию, утверждая, что она привлекает в политику чернь, которая гонится только за деньгами, а не за благом государства.
Реформа Перикла навсегда изменила лицо афинского полиса. Отменив традицию, согласно которой государственная служба была обременительной и бесплатной почетной повинностью для богатых, он превратил её в оплачиваемый труд, доступный каждому. Поэтому, отвечая на вопрос «да или нет», важно понимать двойственность термина: Перикл не отменил зарплату чиновникам, он впервые её назначил, тем самым отменив старый, недемократический порядок вещей.