Вопрос о том‚ можно ли считать Джона Локка «отцом» теории разделения властей‚ неоднократно поднимался в научной и учебной литературе․ Одни исследователи называют именно его первым систематизатором идеи‚ другие указывают на предшественников и на то‚ что классическая «триада» ветвей власти окончательно оформилась позже — у Ш․ Монтескье․ Разберёмся‚ какую именно модель разделения властей предложил Локк и в чём её новизна․
Исторический контекст: Англия XVII века
Когда в 1689 году вышли «Два трактата о правлении»‚ Англия переживала «Славную революцию»․ Локк стремился обосновать ограничение королевской власти и закрепить завоевания парламента․ Именно этим объясняется практическая направленность его теории: он писал не абстрактный трактат‚ а политико-правовой манифест новой конституционной монархии․
Три ветви власти у Локка
В отличие от более поздней схемы Монтескье (законодательная‚ исполнительная‚ судебная) Локк выделял:
- Законодательную власть — верховный орган‚ принимающий законы;
- Исполнительную власть — орган‚ обеспечивающий исполнение законов внутри государства;
- Федеративную власть — внешне-политическую функцию: ведение переговоров‚ заключение союзов‚ управление международными отношениями․
Суд Локк не отделял в отдельную ветвь: правосудие он относил к исполнительной власти․ Это важное отличие от последующей доктрины․
Почему Локк требовал разделения?
Философ исходил из следующей логики:
- Человек в естественном состоянии обладает неотъемлемыми правами на жизнь‚ свободу и собственность․
- Ради защиты этих прав общество заключает общественный договор и создаёт государство․
- Если власть сосредоточена в одних руках‚ правитель может «принимать выгодные только для себя законы и сам же их исполнять»‚ что ведёт к произволу․
- Следовательно‚ законодательная и исполнительная власти обязаны быть разделены‚ а сама законодательная власть «верховна‚ но не безгранична», она не может нарушать естественные права человека․
В случае систематического злоупотребления народ сохраняет право на сопротивление и даже на восстание․
Локк vs Монтескье: кто кого «родил»?
| Критерий | Джон Локк (1689) | Шарль Монтескье (1748) |
|---|---|---|
| Число ветвей власти | 3‚ но суд входит в исполнительную | 3 самостоятельные: законодательная‚ исполнительная‚ судебная |
| Механизм взаимодействия | Динамическое равновесие | Система «сдержек и противовесов» |
| Форма правления | «Умеренное» правление: монархия или республика | |
| Статус теории | Прототип‚ «семя» идеи | Классическое завершение и систематизация |
Отвечая на вопрос заголовка‚ следует сказать:
- Да — Джон Локк первым обосновал необходимость разделения властей и предложил конкретную трёхветвевую модель‚ пусть и с отличиями от привычной нам схемы․
- Но — именно Монтескье позднее добавил третью‚ судебную ветвь‚ ввёл идею «сдержек и противовесов» и дал теории её окончательную форму․
Таким образом‚ Локка справедливо называют родоначальником (или «праотцом») теории разделения властей‚ а не её окончательным архитектором․ Его главный вклад — философское и политико-правовое обоснование тезиса: «где законодательная и исполнительная власть соединены в одном лице‚ там конец свободе»․