Краткое содержание: в статье рассматриваются основные понятия «денежный суррогат» и «металлические деньги», их историческое развитие, правовое регулирование в России, причины появления металлических суррогатов и аргументы «за» и «против» их отнесения к денежным средствам.
Что такое денежный суррогат?
Термин денежный суррогат (англ. money substitute) обозначает объект, который выполняет одну или несколько экономических функций денег – измерения стоимости, расчётов и (в ограниченной степени) накопления, но не является официальной валютой и не обладает полной ликвидностью, присущей деньгам.
Согласно определению, данному в научной статье Чолояна Ж.К. и Шариповой Э.А. «Денежный суррогат как особый объект права в Российской Федерации», денежный суррогат – это правовая категория, представляющая объект права, не являющийся деньгами, но осуществляющий экономические функции денег независимо от характера возникающих при этом правоотношений.
Ключевые признаки денежного суррогата:
- Отсутствие принудительного курса к официальной валюте;
- Ограниченный уровень ликвидности (часто требуется дисконт при обмене);
- Неиспользование в качестве единицы счёта в широком масштабе;
- Наличие ограничений в обороте, обусловленных законодательными или договорными нормами.
Краткая историческая справка о металлических деньгах
Металлические деньги – это денежные знаки, изготовленные из драгоценных (золото, серебро) или полудрагоценных (медь, бронза) металлов. Их стоимость определяется содержанием металла, а не номиналом. В России такие деньги использовались вплоть до начала XX века.
В период 1895‑1897 годов в Российской империи в качестве денежных суррогатов рассматривались государственные кредитные билеты, которые не гарантировали наличие драгоценного металла, а лишь обещание государства выплатить их в будущем. Позднее, в 1915 году, появились марки‑деньги – металлические жетоны, имевшие ограниченный курс и использовались в военное время.
Почему металлические деньги иногда называют «суррогатами»?
Согласно исследованиям Крылова О.М., до введения обязательного курса и обязательного обмена бумажных знаков на «звонкую монету» бумажные деньги считались полноценными деньгами. Аналогично, если металлические жетоны или монеты не имели официального статуса, но использовались в ограниченных расчётах, их можно отнести к денежным суррогатам.
Виды денежных суррогатов
Согласно Большой российской энциклопедии, к денежным суррогатам относятся:
- Бумажные знаки без обязательного курса (банкноты, кредитные билеты, ассигнации);
- Электронные средства (криптовалюты, внутренние токены компаний);
- Металлические жетоны и монеты, не признанные официальной валютой (например, «Армавирский рубль», жетоны хлеба в СССР, локальные валюты кооперативов).
Последний пункт – предмет нашего исследования.
Металлические денежные суррогаты: особенности и примеры
Примеры металлических суррогатов в России
- Жетоны хлеба (латунные монеты номиналом 1‑50 сотых пуда хлеба) – выпускались в СССР в 1930‑х годах в качестве расчётного средства в продовольственных магазинах.
- Марки‑деньги 1915 года – металлические знаки, использовавшиеся в условиях дефицита официальных монет.
- Армавирский рубль (1918‑1920) – локальная валютная система, представлена металлическими монетами.
- Кооперативные жетоны («Разум и совесть», 1990‑е) – металлические токены, обслуживавшие внутренний расчётный оборот.
Почему такие жетоны называют «суррогатами»?
Отсутствие обязательного курса. Жетоны не обменивались по фиксированному курсу на официальную валюту; их стоимость определялась договорённостью участников.
Ограниченный оборот. Они использовались лишь в рамках конкретных учреждений (магазинов, кооперативов) и не признавались законным платёжным средством в стране.
Низкая ликвидность. При попытке обмена на официальные деньги часто требовался дисконт – реальная цена отличалась от номинала.
Правовое регулирование металлических денежных суррогатов в РФ
В российском законодательстве термин «денежный суррогат» официально не определён. Однако в законах и предложениях обсуждается необходимость его закрепления как:
«Другие (отличные от официальной валюты РФ) денежные единицы и объекты имущественных прав, в т.ч. в электронном виде, используемые в качестве средства платежа или обмена, и непосредственно не предусмотренные законом».
В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте наличных денежных средств»:
- Обращение любых денежных знаков, не являющихся официальной валютой, без соответствующего разрешения считается нарушением.
- За выпуск и обращение «неофициальных» металлических знаков могут быть предусмотрены административные и уголовные санкции.
Тем не менее, в практике судов часто признаются «специальные» металлические жетоны как внутренние расчётные средства, если они не претендуют на статус официальных денег.
Являются ли металлические денежные суррогаты «деньгами»?
Аргументы «да»
- Функциональность. Металлические жетоны способны выполнять функции измерения стоимости и расчётов в ограниченной сфере.
- Исторический прецедент. До 1917 года в России существовали металлические «чеканки», признанные официальными деньгами, а их заменители (жеты, марки) использовались в условиях дефицита.
- Товарный характер. Металлические суррогаты часто имели внутреннюю стоимость (например, стоимость хлеба, продовольствия), что приближает их к товарным деньгам.
Аргументы «нет»
- Отсутствие обязательного курса. В отличие от официальных металлических монет, суррогаты не обязаны обмениваться на законную валюту.
- Ограниченный оборот и низкая ликвидность. Они действуют только в рамках определённого учреждения или региона.
- Правовой статус. Законодательство РФ явно не признаёт их как деньги; их выпуск может быть квалифицирован как правонарушение.
- Дисконт при обмене. Реальная цена часто ниже номинала, что свидетельствует о сниженной покупательской способности.
Металлические денежные суррогаты не являются полноправными деньгами в юридическом и экономическом смысле, однако в условиях ограниченного доступа к официальным средствам они могут выполнять частичные функции денег (расчёт, измерение стоимости). Поэтому их следует рассматривать как частичный, ограниченный вариант денежного средства, а не как полноценные металлические деньги.
Современные тенденции и перспективы регулирования
В последние годы в России растёт интерес к альтернативным формам расчётов (криптовалюты, токенизированные активы). Это поднимает вопрос о необходимости более чёткого правового определения денежного суррогата. Возможные направления развития:
- Регулирование выпуска. Установление лицензий для организаций, желающих выпускать металлические жетоны в рамках закрытых систем (кооперативы, локальные валютные проекты).
- Защита прав потребителей. Обеспечение возможности обмена суррогатов на официальные деньги по справедливому курсу.
- Налоговый учёт. Определение, как такие средства учитываются в налоговой базе.
Металлические денежные суррогаты – это специфический вид заменителей официальных денег, возникший в условиях экономических кризисов, дефицита валюты или в рамках закрытых расчётных систем. Их характерные черты – ограниченный оборот, отсутствие обязательного курса и необходимость дисконта – делают их неполноценными деньгами в правовом и экономическом смысле.
Тем не менее, в определённых ситуациях они способны выполнять базовые функции денег, обеспечивая расчёты и измерение стоимости; Поэтому в академических и практических дискуссиях следует различать «полные» денежные средства (официальные металлические и бумажные деньги) и «частичные» суррогаты, к которым относятся металлические жетоны.
Ключевые выводы:
- Металлические суррогаты не обладают полным правовым статусом денег.
- Они могут выполнять ограниченные функции денег, но их ликвидность ниже, а оборот – ограничен.
- Современное законодательство РФ пока не определяет их явно, однако обсуждается возможность введения нормативных актов.
- В будущем возможна более чёткая регламентация, особенно в контексте цифровых альтернатив.
Статья подготовлена на основе открытых источников: КиберЛенинка, «Большая российская энциклопедия», публикаций в журнале «Административное и муниципальное право», а также новостных материалов ГАРАНТ.РУ и иных ресурсов, доступных на момент написания .